Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

Подать жалобу в ФАС

Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

Когда заходит речь о нарушениях правил свободной конкуренции, утвержденных российским законодательством, на защиту прав пострадавших граждан и организаций встает Федеральная антимонопольная служба. Для того чтобы вашу проблему рассмотрели и приняли то или иное решение, необходимо подать жалобу в ФАС в электронном виде, письмом либо лично. 

В каких случаях можно подавать заявления

  • если вам навязывают какие-либо услуги, которые не являются обязательными, или заставляют обратиться к какому-то конкретному исполнителю;
  • при нарушении законодательных нормативов в сфере рекламы;
  • в случае сговора отдельных лиц или компаний для искусственного завышения стоимости товаров;
  • при злоупотреблении уполномоченными лицами своим положением;
  • если чиновники по личным или финансовым мотивам обращаются к определенным подрядчикам;
  • если есть возражение относительно результатов тендеров.

При определенной подготовке и внимательности к деталям жалоба в ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ будет рассмотрена и принята в реестр, после чего заявитель сможет отслеживать, какие действия выполняют чиновники для урегулирования конфликта. Необходимо понимать, что не все письма дают результат – часть из них отклоняют из-з наличия тех или иных нарушений. Поэтому так важно четко знать, куда и в какой форме обращаться, чтобы ваши требования удовлетворили.

С каждым годом количество граждан и фирм, которые подают жалобы в ФАС, увеличивается. В среднем каждый год число принятых заявлений вырастает на 20%.

Порядок обращения в антимонопольную службу, независимо от того, подается ли заявление в Москве, Санкт-Петербурге или другом городе, одинаковый. Отличия есть только во времени работы региональных приемных, что имеет значение, если вы соберетесь передавать заявление лично.

Кроме того, у каждого заявителя есть законное право отозвать свою жалобу на недобросовестного заказчика или организатора электронных торгов. Процедура несложная, но имеет ряд особенностей, о которых мы расскажем далее.

Еще один существенный нюанс – если ваше обращение отказались рассматривать необоснованно (по вашему мнению), то можно отправить жалобу в ФАС на отклонение заявки.

Как подать жалобу в ФАС

Жаловаться в антимонопольную службу, если ваши права и свободы были нарушены, можно и нужно. Причем есть несколько вариантов, как обратиться в компетентный орган:

  • с помощью Интернета, а точнее – официального сайта ведомства;
  • в письменном виде, послав письмо на почтовый адрес территориального департамента (адреса и другие контактные данные можно увидеть на сайте ФАС);
  • посредством личной подачи в приемные дни – данный вариант наиболее трудоемкий, поэтому большинство людей предпочитают дистанционное обращение;

Помимо жалобы в ФАС, образец которой можно найти в Интернете, граждане могут также обращаться с заявлениями, сообщающими о факте нарушения законодательства. Но нужно быть уверенными в том, что вопрос соответствует компетенции службы.

Законом установлен трехдневный срок для регистрации поступившего обращения от фирмы или гражданина. Если проверяющие решат, что описываемая проблема не относится к их компетенции, то заявление в течение недели будет перенаправлено в соответствующий орган. Вам же придет уведомление (в письменном либо электронном виде), что рассмотрением заявления занялась другая служба.

Жалоба в ФАС образец

Какой бы способ подачи вы не выбрали (официальный сайт, электронную почту УФАС, отправку почтой и т.д.), необходимо знать, как сделать так, чтобы заявление попало в реестр жалоб ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ. Условно требования к обращениям можно разделить на те, что касаются содержания, оформления и доказательной базы.

Что касается последней, то здесь все предельно просто – чем больше документации, подтверждающей ваши утверждения, будет предоставлено, тем выше вероятность регистрации письма. Если доказательств правоты заявителя нет, то надеяться на успех проблематично.

Нужно также позаботиться, чтобы в конце заявления был полный список приложений, иначе что-то может затеряться.

Отклонение прошения о защите прав возможно и при несоблюдении общих правил в отношении формы составления. Как пример, не примут анонимное обращение и написанное не от заинтересованного лица. Минимизировать ошибки помогут образцы жалоб в ФАС по 223-ФЗ и по 44-ФЗ – по ним можно определить ключевые правила написания:

  1. Точные контактные данные заявителя.
  2. Ссылки на конкретные законодательные положения, которые были нарушены.
  3. Информация о лице или организации-нарушителе.
  4. Указание на конкретную закупку, обжалуемые действия и доводы в пользу позиции заявителя.
  5. Четкость и лаконичность изложения обстоятельств.
  6. Орфографическая и пунктуационная грамотность текста.
  7. Отсутствие эмоциональной оценки – только факты.
  8. Подпись заявителя (не нужна при сетевой подаче).

Если жалоба в ФС на действия заказчика, нарушение регламента аукционного процесса и т.д. подается от имени фирмы, то писать нужно на предварительно завизированном фирменном бланке. Подписывают документ директор либо уполномоченное по доверенности лицо.

Важным условием достижения желаемого результата при обращении в антимонопольную службу является правильное формулирование просьб.

Итак, на что могут рассчитывать заявители? Во-первых, можно попросить выдать нарушителю обязательное предписание об устранении нарушений. Во-вторых, оставить на время определение поставщика либо аннулировать результаты аукциона.

Необходимо также прописать просьбу о проведении внеплановой проверки – она нужна для установления всех обстоятельств конфликта.

Решения ФАС по жалобам

Разобравшись с тем, как подать жалобу в ФАС, вы легко справитесь с подачей заявления в бумажном или электронном виде. Останется только дожидаться ответной реакции.

Удобнее всего отслеживать ситуацию при помощи Интернета – достаточно перейти по ссылке http://solutions.fas.gov.ru/ и посмотреть статус заявки.

В реестре присутствуют все зарегистрированные обращения и перечень действий, которые совершены для урегулирования каждой проблемы. 

Рассчитывать на удачное для вас решение ФАС по жалобе можно, если соблюсти требования документа, подготовить солидную доказательную базу и не упустить время, когда можно обращаться с подобными заявлениями.

Сроки подачи жалобы в ФАС

Существуют определенные временные ограничения в отношении того, когда можно жаловаться в антимонопольную службу. Зависят сроки подачи жалоб в ФАС от сути претензий.

На бездействие или действия заказчика, а также уполномоченных органов можно подавать заявления не позднее, чем спустя 10 дней с момента размещения документации в ЕИС и на электронной площадке.

Жалобы на оператора электронной площадки допускаются на протяжении месяца после нарушения прав заявителя, а при наличии контакта жаловаться можно до его истечения.

Возражение на жалобу в ФАС образец

Параллельно с подавшим изначальную жалобу свою позицию могут отстоять и заинтересованные лица, подав возражение. После получения уведомления о рассмотрении обращения в отношении вас лично или вашей компании, у вас есть 2 дня на то, чтобы сделать ответный шаг.

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

Длительность рассмотрения обращений бывает разная. Если жалоба касается рекламного законодательства, то процесс растягивается на месяц, если контрактной системы в области закупок – 5 рабочих дней, если нарушений в отношении закупок товаров и услуг отдельными фирмами – семь рабочих дней.

Как отозвать жалобу из ФАС образец

Как уже упоминалось, заявитель может отзывать свое обращение. Главное – успеть это сделать, пока рассматривается жалоба, то есть в период от 5 до 30 дней в зависимости от сути проблемы. Порядок аналогичный – пишите заявление и отправляете почтой или заполняете онлайн-форму на сайте.

Источник: https://pravo.media/zhaloba/podat-zhalobu-v-fas/

Жалоба в ФАС – документы и заявление

Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

Деятельность Федеральной антимонопольной службы, или ФАС России, заключается в поддержании принципов свободной конкуренции.

Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:

  1. злоупотребление доминирующим положением;

  2. сговор с целью завышения цен;

  3. преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;

  4. навязывание дополнительных услуг;

  5. нарушение закона о рекламе.

В чем заключается работа фас?

На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.

В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика

Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.

Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?

Существует два способа обращения в антимонопольную службу:

  1. жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;

  2. заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).

Данные для отправки жалобы в антимонопольный орган обычно указаны на сайте каждого УФАС.

Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

Жалоба в ФАС – как оформить обращение?

  • К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.
  • Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.
  • Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.
  • К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.
  • Текст обращения должен содержать ссылки на законодательные акты, подтверждающие Вашу точку зрения.
  • Не забудьте об информации о Вас или о компании.

В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.

Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).

Порядок подачи жалобы в ФАС

Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.

При любом варианте необходимо помнить, что:

  1. Важно соблюсти сроки подачи.

  2. Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.

Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.

В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.

Жалобы в ФАС на заказчика

Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок – то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.

Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:

  1. на содержание конкурсной документации – любое лицо;
  2. на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок – только лицо, подавшее заявку.

Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:

  1. заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;

  2. участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;

  3. будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход – доверить подготовку специалистам, обратившись в «РусТендер».

Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:

  • Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;
  • она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;
  • действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;
  • о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.

В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.

В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.

Помощь при подготовке обращения

Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.

Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:

  1. проанализируем ситуацию;

  2. подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;

  3. подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.

Работа с нами – это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.

Образец жалобы в ФАС

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Жалоба на действия ФАС

Подача жалобы в ФАС, как и когда это делать

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/stati-fas/podacha-zhaloby-fas

Как подать жалобу в ФАС

Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

Скачать образец жалобы в ФАС

Государственные организации обязаны выбирать партнёров в соответствии с установленными нормативами. Это подразумевает организацию тендеров, торгов и аукционов.

Такой подход позволяет максимально эффективно распределить финансовые средства, использовать их строго по целевому назначению, а также свести риск потерь к минимуму.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников.

В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.

Как можно подать жалобу в ФАС?

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал.

Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу.

Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной.

В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и аукционов.

Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её.

Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен.

Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников. Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её. Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Какую информацию содержит в себе жалоба, направляемая в ФАС?

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам гражданского права. Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

  • Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
  • Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
  • Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
  • Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат. В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность. Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей. Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу. Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.

Подготовка жалобы в ФАС

Источник: https://myjus.ru/zhaloby/zhaloba-v-fas/

Порядок обращения

Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.

Виды обращений

  Граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:

1) предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности ФАС России и ее территориальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

2) заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц, либо критика деятельности ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц;

3) жалобу – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

4) иные обращения.

Порядок рассмотрения

По антимонопольному законодательству

Обращение гражданина, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, рассматривается центральным аппаратом ФАС России или ее территориальным органом 30 дней с возможностью продления на 60 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).

Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.

Как правильно подать жалобу на действия страховой организации при оформлении полиса ОСАГО читайте здесь.

По рекламному законодательству

Обращения граждан, указывающие на признаки нарушения рекламного законодательства, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России или ее территориальными органами 30 дней с момента регистрации с возможностью продления на 30 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).

Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.

Как правильно подать жалобу на незаконную СМС-рекламу читайте здесь.

По закону о контрактной системе

Обращения, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в течение 5 рабочих дней с момента их регистрации (в случае надлежащего оформления жалобы).

Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.

По закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Обращения, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в течение 7 рабочих дней со дня поступления жалобы(в случае надлежащего оформления жалобы).

Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.

По  законодательству о градостроительной деятельности

Обращение гражданина, указывающие на признаки нарушения процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, рассматривается центральным аппаратом ФАС России или ее территориальным органом 7 рабочих дней с возможностью продления на 7 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).

Подробнее про порядок подачи жалобы читайте  здесь.

Порядок составления и рассмотрения письменного обращения (предложения, заявления) в ФАС России, направленного по почте или факсу

Согласно ст. 7. Федерального закона от 2 мая 2006 г.

№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: – либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; – свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии); – почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; – суть предложения, заявления или жалобы; – ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в ФАС России, ее территориальный орган или должностному лицу (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФАС России и ее территориальных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Источник: http://fas.gov.ru/pages/contacts/requests/poryadok-obrashheniya.html

Жалоба в ФАС: основания, пошаговая инструкция и образцы заявлений

Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

Федеральная антимонопольная служба — государственное учреждение, которое занимается надзором за экономической деятельностью физических и юридических лиц на территории РФ. В обязанности ФАС входит контроль за соблюдением законов в отношении добросовестного ведения бизнеса.

Служба уполномочена пресекать действия организаций и отдельных лиц, нарушающих антимонопольные нормы государства. ФАС обладает возможностью вносить в Центральный банк РФ предложения по внесению изменений в акты, которые регулируют экономическую деятельность на территории страны. Также, согласно закону 44-ФЗ, этот орган занимается вопросами контроля госзакупок.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в службу с жалобами касаемо нарушений юридических норм в сфере торговли, услуг и рекламе. В ответ на правильно составленное заявление ФАС обязан предоставить информацию о том, какие меры были предприняты по запросу составителя.

Полномочия Федеральной антимонопольной службы

ФАС обладает обширным спектром возможностей по пресечению недобросовестной конкуренции и незаконных методов ведения бизнеса.

Служба наделена следующими полномочиями:

  • Контролировать и проводить проверки организаций и частных лиц на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.
  • Производить надзор за предоставлением привилегий юридическим лицам со стороны государственных или региональных структур.
  • Возбуждать дела с административной или уголовной ответственностью в связи с нарушением антимонопольных законов РФ.
  • Привлекать силовые структуры для розыска нарушителей или подозреваемых.
  • Подавать иски в арбитражный суд с требованием внесения санкций по отношению к ответственным физическим и юридическим лицам. Иногда решения ФАС приводят к приостановке деятельности или полной ликвидации компаний.

Также ФАС уполномочена принимать жалобы, связанные с 223 ФЗ, когда конфликтная ситуация возникает между двумя юридическими лицами.

Причины обращений

Оформить жалобу в ФАС можно по следующим причинам:

  • Превышение полномочий должностными лицами.
  • Недобросовестная конкуренция.
  • Нарушение рекламного законодательства.
  • Продвижение товаров и услуг обманным путем.
  • Недобросовестная ценовая политика: неоправданное завышение или занижение стоимости товаров и услуг.

При создании жалобы необязательно ограничиваться перечисленными в списке поводами для обращения. Составлять заявление можно при обнаружении любых нарушений и проблемных ситуаций, которые способствуют обогащению в обход антимонопольных законов Российской Федерации.

Виды обращений

Существуют следующие разновидности обращений в Федеральную антимонопольную службу:

  • Предложение. В нем гражданин имеет право сообщить о своих замечаниях и советах по улучшению законодательной базы, экономической политике и даже работе самой ФАС.
  • Заявление. Обычно заключается в информировании о нарушениях законодательства, а также недоработках ФАС.
  • Жалоба. Содержит требование защитить права гражданина, которые нарушаются или реализуются не в полной мере.

Куда и в какой форме жаловаться

Обращение можно передавать в ФАС устно, на бумаге или в интернете. Существуют следующие способы подать жалобу:

  • Личное обращение в подразделение ФАС по месту пребывания. Адрес в Москве: Мясницкий пр-д, 4, стр.1. В Санкт-Петербурге: 4-я лин. В.О., 13, лит. А.
  • Заказное отправление Почтой России по адресу: Москва, ул. Садовая-Кудринская 11, Д-242, ГСП-3, индекс — 125993.
  • Электронное письмо по адресу delo@fas.gov.ru
  • Обращение онлайн в контактную форму на сайте fas.gov.ru/approaches/send_to_fas.
  • Сообщение, отправленное через портал Госуслуг www.gosuslugi.ru.

После поступления жалобы составитель может уточнить ее статус у оператора по телефону +7(499) 755-23-23 (доб. 2) или в личном кабинете на сайте ФАС по следующей ссылке.

Как правильно оформить жалобу

Составлять жалобу можно в свободной форме. Текст должен содержать информацию об отправителе (ФИО, адрес и телефон — это необходимо для того чтобы служба могла ответить на запрос).

Нужно обозначить проблему, указать ответственных лиц (если они определены) и по пунктам перечислить конкретные требования к ФАС. Текст следует составлять деловым языком, в лаконичной и доступной форме.

Если он написан от руки — почерк должен быть разборчив, иначе обращение могут отклонить из-за того, что не смогут его прочитать.

Так как жалоба является официальной бумагой, при ее написании желательно не прибегать к эмоциональной оценке описываемой ситуации. Недопустимо употребление ненормативной лексики — в этом случае отправитель может получить отказ в рассмотрении. Также отклоняются сообщения, составленные анонимно или с указанием недостоверных или вымышленных данных.

Если жалоба отправляется от имени организации — она должна быть составлена на фирменном бланке с печатью юридического лица.

Перед подачей обращения желательно собрать документы, подтверждающие описываемую ситуацию. Это поможет оперативному принятию решения со стороны ФАС.

Скачать образец жалобы в Федеральную антимонопольную службу можно по ссылке.

Срок подачи и рассмотрения

Закон выделяет ФАС 30 суток на рассмотрение запроса с момента получения. По истечении этого времени должен быть составлен ответ с указанием действий, предпринятых по требованию отправителя.

Также, существуют иные сроки рассмотрения для следующих категорий обращений:

  • Жалобы, касающиеся контрактов в сфере государственных закупок, должны получать реакцию в течение 5 дней.
  • Сообщения о нарушениях в работе определенных видов юридических лиц, а также в сфере градостроения — на их рассмотрение у ФАС есть 7 дней.

Грамотно составленная жалоба с приложенными к ней документами, подтверждающими факт нарушений или злоупотреблений полномочиями со стороны организаций или физических лиц, поможет разобраться в ситуации и добиться соблюдения законов. Копии обращения при необходимости можно направить в Прокуратуру и Следственный комитет.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Источник: https://viplawyer.ru/zhaloba-v-fas/

Как составить жалобу в ФАС

Образцы жалоб в федеральную антимонопольную службу

Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд. Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками. Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

  • способ и условия определения победителя;
  • порядок определения начальной цены контракта;
  • процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
  • сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
  • регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
  • правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
  • процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
  • порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
  • требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту delo@fas.gov.ru.

Обязательными сведениями являются:

  • данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
  • информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
  • номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
  • причина обращения;
  • документы, подтверждающие доводы заявителя;
  • перечень прилагаемых бумаг.

На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».

Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям . Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.

Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы

Что обжалуется

В какие сроки подавать

Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего

В любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола

Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона

В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:

  • протокола подведения результатов такого аукциона;
  • либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
  • либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся

документации о закупке

До окончания установленного срока подачи заявок

Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке

В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)

Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта

Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта

Сколько ее будут рассматривать

Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня.

В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.

Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.

Когда могут отказать

Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

  1. Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
  2. Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
  3. В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
  4. Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.

Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.

Образец жалобы в ФАС

Источник: https://ppt.ru/forms/fas/jaloba

Сила Права
Добавить комментарий